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管理篇:改革创新破瓶颈
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长春税务“24小时”自助办税服务中心面积400平方米,拥有70台自助办税设备,为全国规模最大的24小时自助办税服务厅

原标题:管理篇:改革创新破瓶颈

面对税制改革给地税部门带来的新机遇、新挑战,全省地税系统以“深化改革、注重集成”为指引,积极应对新形势、谋求新发展,探索税收管理的改革创新之路

关键词:推陈出新 征管方式谋“变”

吉林地税秉承新理念——谋“变”,以提质增效和实现税收现代化为目标推进征管方式改革

深化国地税征管体制改革,是党中央、国务院立足当前,着眼长远作出的一项重要决策部署,对完善国家治理体系、加快经济社会发展、推进税收现代化建设具有重要的战略意义省委省政府高度重视此项工作,出台《吉林省深化国税地税征管体制改革实施方案》,把方案落实作为全面深化改革的一项重要任务予以推进省地税局认真学习研究方案内容,明确工作分工,制定落实措施,强力实施推进,税收征管体系不断推陈出新,确保各项改革任务得到有效推进

“一人下户,各税统管”的税管员模式,正在向分级分类管理转变将纳税人按规模分为大企业、重点税源、一般税源、个体和零散税源等开展分类管理为了更有针对性的开展纳税服务和辅导,地税机关设立专门团队,面向大企业和重点税源企业实行专业服务和管理针对其他纳税人,地税机关也可以按照纳税人的实际需求,提供个性化、定制化的服务和管理模式,为纳税人提供更多便利

“鼻子眉毛一把抓”的无差别管理,在向风险管理转变各市(州)地税局均设立风控办,专职预测、识别和评估纳税人税收风险,对存在涉税风险的纳税人,按照风险性质和严重程度进行分类,并依法采取约谈、稽查等方式开展风险应对,进一步约束税收执法的随意性,变“撒网式”普查为“精准式”调查,不但提高税收执法效率,更能有效降低税企双方征纳成本,为纳税人节省时间和精力

在税收管理手段上,“大数据”分析与管理正在发挥越来越大的作用通过现代信息技术手段、“互联网+税务”和大数据正引领地税机关迈向“信息管税”新时代通过创新“互联网+”办税服务平台,全面推行网上审批,推行办税无纸化、免填单,减少附报资料,纳税人突出感受是去地税局的次数越来越少了,需要带的材料越来越薄了,办税越来越便捷

关键词:国地税合作携手并进

今年7月,我省永吉县遭受洪灾,永吉县地税局第一时间赶赴县国税局送达了第一批物资并协助救灾,从被淹没的办税服务厅中连夜抢出票证和办公设备,永吉县国税局在灾后首个工作日入驻地税局合署办公,洪灾之后联合办税服务厅系统运行稳定、服务畅通

这一特殊救援的背后,是我省国地税合作携手并进的缩影

各级国地税部门成立国地税合作联合领导小组,建立了联席会议、工作响应、问题协调等各项合作机制,共同制定并落实合作工作规范,加强合作示范区建设,合作取得新成效

根据每个合作事项的要求,双方逐项制定落实方案,划定时间表和路线图,使项目全面落地有章可循、有据可依

制度领路,各个合作事项推进迅速

长春市高新区、吉林市永吉县、松原市乾安县、白山市抚松县、白城大安市、长春市九台区等6个县级示范区全部建成,并形成了各具特色的合作品牌,其中,三个县(区)被评为全国百佳县级合作示范区目前,通化、四平国地税联合打造市级合作示范区,通化建立联合指挥中心统一下达任务,四平开发“四平e税”手机APP,实现了国地税间互相推送任务提醒,在更高层级的税务合作实现“形神合一”

8月22日,长春税务“24小时”自助办税服务中心正式上线运行,突破了国地税业务以及时间、地域的限制,使纳税人可以在任何时间“进一家门,办两家事”,实现了真正意义上的“全功能、全自助、全天候”办税服务具有申报认证、定额发票领用、防伪税控发票领用、发票代开、发票自助打印、地税业务办理等十大功能,为全国功能最全的24小时自助办税服务厅这一办税服务厅的上线,标志着我省国地税合作再次迈上了一个新台阶,走上新高度,实现了“大数据+人工智能”的新突破

“点”的示范成果初现,“面”的合作全面开花

全省所有办税服务厅全部实现互驻、共驻或联合办税,与国税部门共建服务厅22个,实现国地税业务精英互配;全面实现“一窗一人一机”,纳税人能在一个窗口能办两家事;联合开展纳税宣传和辅导、纳税信用评定、评估稽查和清缴欠税全省各级国地税合作不断走向深入

国地税联合效应明显,吉林省一家粮食加工企业的财务人员韩女士深有感触地说:“以前要两家跑,一到申报期就特别打怵,现在实行联合办税,一趟就解决了”

如今,空间联合、业务联合、流程整合、信息融合……1+1>2的办税效应正变为现实

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